积极打造群众满意的城乡环卫一体化工作,兴庆区将通过3年时间完成所有老旧小区的改造工作

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台儿庄新闻网讯
近年,泥沟镇将城乡环卫一体化当做实现新型城镇化发展、推进美丽乡村建设的重要手段,找准角色定位,采用得当措施,抓准、抓好、抓实全民参与、持续提质的良好态势,积极打造群众满意的城乡环卫一体化工作。

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安徽省淮北市下辖1县3区、18个乡镇、17个街道办事处。自2009年以来,淮北市以
“清洁乡村、美化家园”活动为载体,启动实施了农村清洁工程。2015年按照上级要求,开展了农村生活垃圾治理专项行动,主要任务是利用两年时间在全市乡镇实现农村环卫作业的全覆盖。通过政府主导、全民参与、因地制宜、试点带动、综合治理、标本兼治,逐步建立起“村收集、镇运转、市县处理”的农村垃圾处理模式。近年来,淮北市在农村环卫作业体制机制上创新方式方法,按照“作业市场化、运营企业化、服务社会化”的总体思路,对环卫作业模式进行改革,推行政府购买服务,实行管干分离,
进一步提高环卫作业的专业化水平,探索出了农村环卫作业市场化模式的长效机制,取得了阶段性成效。

今年11月,龙八国际客户端下载,普宁市成功获得“广东省县级文明城市提名城市”称号。喜讯传来,普宁上下欢欣鼓舞,信心倍增。

宣传动员为先,当好演说家。在驻地街道、兰城街道和中心社区设置流动宣传点,通过展板、墙画、编发公众号文章等形式,全景展示全镇城乡环卫工作的新成绩;印制《城乡环卫一体化倡议书》、《电话调查告知书》计2.5万余份并由包村干部走村入户下发动员,提高广大群众对于满意度调查的知晓度,形成全民共创的积极环境。
整治提质为核,当好实干家。坚持日常清洁和专项行动相结合,实现城乡环卫统筹推进、全面提升。推广市场化运作,建立了枣台路、前薛路和兰城街道日清扫、洒水、巡检机制,村级保洁、垃圾清运实现物业全覆盖。每月开展一次主题提升月活动,对环卫死角、“三堆五垛”、占道经营等“脏乱差”现象进行集中整治,确保日常工作有重点、专项行动出亮点。
纠错督查为重,当好批评家。实行管、干分离,建立环卫办、物业公司、群众三方参与的督查问责制度。开通咨询投诉热线,自觉接受社会监督;组织城管工作人员开展巡查暗访,及时自查通报,有效传导工作压力;发挥工作绩效差异化考核作用,将村级环卫考核量化到相应的物业公司,通过激励杠杆倒逼物业自律整改,不断提升服务质量。

资料图

——坚持政府主导,搭建“三个平台”,下好上下“一盘棋”。搭建机制平台。淮北市注重加强统筹协调,各级政府均成立了农村清洁工程领导小组,设立了办事机构,形成了较为完善的组织网络。先后制定出台了《淮北市“清洁乡村、美化家园”活动实施方案》、《淮北市农村清洁工程实施办法》、《淮北市进一步推进农村清洁工程实施意见》、《关于加强淮北市农村生活垃圾治理推进城乡环卫一体化的实施意见》等一系列规范性文件,做到农村环卫工作“有章可循”。搭建政策平台。淮北市坚持把农村生活垃圾治理工作当成惠民生、解民忧、聚民心、顺民意的“一把手”工程,2009年初,提前一年在全省率先组织实施农村清洁工程,在全市4个乡镇60个村,试点开展“清洁乡村、美化家园”活动。同时,建立“一联一帮一包”制度,每名市县级领导干部联系一个村,每个市直部门帮扶一个村,每个镇办班子成员包一个村,指导、帮助联系点推进工作,并动员社会力量给予镇村必要的政策支持。搭建资金平台。

12月初,普宁市再次发力,全面启动创建广东省县级文明城市工作。新时代要有新作为。普宁市提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,把顺应市民对美好生活的向往贯穿于文明创建工作全过程,坚持为民惠民,共建美好家园。

6月7日,银川各县区、市直有关部门负责人赴中卫市学习考察“以克论净”“城市双修”工作,并纷纷表示,要以人民群众满意为根本标准,鼓足精气神,干好精细活,扎实做好城市管理的各项工作,努力实现——

淮北市将农村环卫基础设施建设和工作运行经费纳入各级财政预算,为该工作的顺利实施提供了资金保障。截至目前,全市各级财政累计投入农村生活垃圾治理资金达1亿元,共建成垃圾中转站、焚烧炉26座和垃圾收集房、收集池3000多座,配备垃圾清运车和洒水车33台、人力清运车1600多辆,组建保洁队伍1800余人,有效改善了农村环卫基础设施落后现状。淮北市农村清洁工程目标考核连续五年位居全省前列。2015年,淮北市相山区、杜集区、烈山区的农村生活垃圾治理工作又率先通过安徽省住建厅的验收。

开展五大整治、四大提升行动,实现城乡面貌大改观

兴庆区:分类管理3年时间完成老旧小区改造

——坚持体制创新,铺好“三条路径”,念好市场“一本经”。明确市场导向。淮北市出台了《关于向社会力量购买服务办法》等文件,将政府购买服务与民生工程紧密结合,固化于制。同时,认真学习借鉴先进地市经验,先后多次组织召开座谈会,研究探讨农村农村生活垃圾治理工作长效机制建设问题,逐步确立了以市场化为主的农村环卫作业模式。在此基础上,鼓励有条件的镇办和经济基础较好的村居,率先把环卫作业推向市场、推向社会,培育市场主体,实行政府购买服务。实施试点推动。淮北市按照“先行试点、以点带面、市县指导、镇为主体”的原则,2011年在濉溪县刘桥镇、杜集区高岳街道进行试点,探索农村生活垃圾治理市场化运作模式。

回首过去,“广东省县级文明城市提名城市”称号,对普宁来说,来之不易。

在中卫市应理南街,环卫工人将一平方米内的灰尘集中称重,显示重量仅有2克,考察团成员们纷纷对此点赞。据了解,中卫市的“以克论净深度清洁”保洁模式,制订了“路面浮尘每平方米不超过10克,地面垃圾停留时间不超过10分钟”等严格标准。兴庆区综合执法局局长高义表示,兴庆区也将学习借鉴中卫市的做法,将责任落实到人,加强监督管理,加大机械清扫频次,争取达到“以克论净”的标准。

为确保市场化工作顺利开展,各镇、街道办均成立了环卫作业市场化工作领导小组,制定方案,细化措施,阳光操作、规范操作。通过试点,两个镇、街道的环卫工作质量和劳动效率得到明显提升,实现了社会效益、环境效益的共赢。释放示范效应。淮北市利用组织召开全市农村清洁工程工作现场会,总结推广两镇、街道市场化成功经验。目前全市已有10个乡镇推行了农村环卫作业市场化改革,还有部分乡镇正在抓紧推动市场化改革。2014年,相山区渠沟镇引进山东昌邑环卫管理模式,与昌邑市环卫工程有限公司签定环境卫生委托管理协议,采取全域市场化运作,按照城市社区管理模式,实现城乡环卫一体化管理,为全市农村环卫作业模式摸索出了一条新路子。

过去一年多,普宁市各级党政部门各负其责,群团组织积极配合,城乡联动,广大市民、志愿者积极参与,奏响了文明创建的大合唱。普宁市委、市政府把创建工作纳入一把手工程,我市领导高位推进,强力推动,研究解决问题,靠前指挥,促进责任落实。我市上下共同努力,以环境卫生、交通秩序、市容市貌、生态环境、乡村环境五大整治和投资环境、文化环境、社会氛围、市民素质四大提升行动为抓手,有计划、有重点、有步骤地推进文明城市、文明镇街、文明村居创建活动。我市重点抓好城乡环境和交通秩序两大整治。全面整治违章搭建物,整治市容乱象,整治集贸市场脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象,规范商贩商品流通和摆卖,引导商户入室经营;落实“门前三包”责任制和网格化管理制度。清理垃圾堆和卫生死角,切实加强城市主次干道、公共场所等重点部位的日常保洁,居民小区实行垃圾日产日清。

另一方面,老旧小区是城市管理工作的难点和重点,直接关系着市民生活的幸福感和安全感。在考察了中卫市的小区物业管理工作后,高义认为中卫市在小区物业管理上建立了全覆盖、无缝隙、长效化的管理制度,其精细化、标准化、规范化的管理模式值得借鉴学习。

——坚持宣传引导,突出“三项举措”,凝聚干群“一条心”。倡树新观念。农村生活垃圾治理工作成败,关键在于改变广大农民群众的传统思想观念和不良生活习惯,尤其作为地处北方的农村地区更是如此。因此,淮北市坚持教育为先原则,广泛组织开展“告别陋习、走向文明”、“小手拉大手”、“清洁工程、从我做起”等宣传教育活动,积极倡导科学、健康、文明、卫生的生活方式,传递新思想、新观念,讲文明、爱环境、讲卫生日渐成为广大农民群众的自觉行为。激发新动力。

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兴庆区现有520个老旧小区,在过去几年时间里,相关职能部门已对150个老旧小区完成了改造。通过改造,这些老旧小区不但路面变得平整,楼体“穿”上防寒保温层,小区路灯也变亮了,市民满意度大大提高。据悉,兴庆区将通过3年时间完成所有老旧小区的改造工作。高义表示,接下来兴庆区还将借鉴学习中卫市的做法,对各小区实行分类管理,对于有物业的小区,通过星级评定、诚信加分等措施约束物业公司,没有物业的小区可以和相邻小区打通,引进物业公司进行管理,而背街小巷方面则由政府兜底,每年拨款修整路面、修剪树枝、达到美化亮化的目标。

农村生活垃圾治理工作离不开全社会和广大农民群众的理解和参与。淮北市从强化宣传引导入手,加大宣传声势,充分利用报纸、电台、电视、网络、宣传单等各种宣传媒体和阵地,加大相关法规、规定和政策宣传,及时报道工作的进展和成果,加深群众对工作必要性和重要性的认识,激发了广大农民群众关心、支持和参与工作的热情。营造新氛围。淮北市大力开展“文明生态村镇”、“文明集市”、“文明户”、“五好文明家庭”等创建评选活动,把群众性创建活动、爱国卫生运动与农村生活垃圾治理有机的结合起来,动员他们积极建言献策,建立群众举报机制,形成了上下联动、全民行动的良好氛围。

【图为洪阳镇岐岗村民在环境优美的公园打乒乓球。摄影/高壮波】

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