休斯敦重申澳大利亚关于搜寻失踪马航客机的承诺,家属援助中心代表已经接触MH370失踪客机乘客的家属

摘要:  
这张由澳大利亚国防部提供的照片显示,4月29日,参与搜寻马航客机MH370航班的多国军人和军机在澳大利亚珀斯附近的皮尔斯空军基地合影。  据新加坡《联合早报》4日报道,马来西亚航空公司表示,家属援助中心代表已经接触MH370失踪客机乘客的家属,以展
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这张由澳大利亚国防部提供的照片显示,4月29日,参与搜寻马航客机MH370航班的多国军人和军机在澳大利亚珀斯附近的皮尔斯空军基地合影。  据新加坡《联合早报》4日报道,马来西亚航空公司表示,家属援助中心代表已经接触MH370失踪客机乘客的家属,以展开先期赔偿付款程序。  赔款总额或达15亿美元  马来西亚航空公司3日发布声明称,马航家属支持中心代表已与马航失踪航班MH370乘客直系近亲家属联系,在其返乡之后,向每位乘客的直系近亲属预先付款5万美元,这笔款额不影响家属后面依法索赔的权利,并将计入最终赔偿金。  声明说,所有赔偿事宜都将保密。马航也强调,出于对乘客家属悲伤情绪的尊重,他们将不公开讨论任何赔偿细节。  马航之前已经向227名乘客的家属发出5000美元慰问金。专家指马航在此次事件的赔偿总额,可能高达15亿美元,相当马航去年收入的三成。  “这笔赔款是考虑到家属当下的经济需求,展现了马航方面的善意”,北京市律师协会业务指导与继续教育委员会副主任毕文胜在接受记者采访时说,“赔偿要举证,而这笔赔款是在没有举证的情况下先赔付”。  目前还无法正式启动索赔程序  来自中华全国律师协会、北京市律师协会的11名律师组建了“MH370乘客家属索赔谈判律师团”,该团副团长、律师臧洪亮表示,“先行付款是为了应对索赔权利人迫切的经济需要,并可从随后支付的损害赔偿金中抵扣。先行付款不构成承运人对其责任的认定”。  谈判律师团关注着马来西亚航空公司最新发表的声明,声明将使用了55天的“失踪”一词改为“失踪”,却并不意味着乘客家属可以启动索赔。臧洪亮说,根据国际空难事故处理实践及相关法律规定,乘客家属正式启动索赔程序一般有两个时间节点,其一是正式宣布客机失事,其二是公布最终调查结果或事故责任报告。  毕文胜提醒,鉴于马来西亚和中国都是1999年蒙特利尔《统一国际航空运输某些规则的公约》(简称《蒙特利尔公约》)的当事国,根据该公约,诉讼时效是从航空器应当到达之日即2014年3月8日开始的两年之内,如果乘客家属未在2016年3月7日之前提起诉讼,将丧失索赔权利。此外,各国的民事诉讼法对提交证据期限也有不同规定。  乘客家属可以先着手收集证据  谈及家属该着手收集哪些证据,“首先确立近亲属的范围,证明与乘客的关系,以及证明在委托谈判上近亲属形成了一致的意见”,毕文胜说,“还有乘客年龄、收入情况、纳税情况等,都需要进行公证。”  他进一步解释,如果乘客家属要向飞机制造商波音公司提起诉讼,就必须举证其设计缺陷或产品质量问题。如果家属要为乘客争取其他合法权利,比如工伤,也需要相应举证。

摘要:
距马来西亚航空公司MH370失联已2月有余,救援仍在继续,一直不愿谈及的赔偿问题也提上了日程。对于马航家属而言,空难的赔偿程序是怎样的,金额多少,时间与地点的选择等等,都是复杂而不确定的

…  距马来西亚航空公司MH370失联已2月有余,救援仍在继续,一直不愿谈及的赔偿问题也提上了日程。对于马航家属而言,空难的赔偿程序是怎样的,金额多少,时间与地点的选择等等,都是复杂而不确定的。我们旨在通过一组详细易懂的组稿,能为悲痛且无措的家属们指引方向。  5月3日上午11点,马航发布声明称,马航家属支持中心代表已经与失联航班MH370乘客的直系近亲家属联系,着手开展预付赔偿金事宜。马航方面表示,会在其返乡之后,向每位乘客的直系亲近家属预先付款5万美元,这笔款额并不影响家属后面依法索赔的权利,但将计入最终赔偿金。  根据声明,出于对乘客家属悲伤情绪的尊重,将不公开讨论任何赔偿细节,马航与家属之间所有赔偿事宜都将保密。部分家属称目前并不想领取该预付款,而是想等待最终的说法。  然而,空难之后的赔偿问题却最终都要提出。由于此次马航提出的5万美元预先付款并不会影响未来的诉讼需求,因此代理过伊春空难的律师郝俊波表示,可以先领这笔预付款,但不能签订带有承诺的文件,比如管辖地或者诉讼权利等条款的文件。  以《蒙特利尔公约》为谈判基础  与其他空难相比,此次马航失联尤为复杂。没有残骸,没有黑匣子,没有线索。“没有任何证据来判定责任人是哪些,正常是责任人越多支付主体越多。”郝俊波表示,“索赔路会很漫长。”  根据相关法律规定,一般启动正式索赔程序是在两个时间:一是正式宣布客机失事,二是公布最终调查结果或事故责任报告。而目前马航尚未找到任何残骸,只是马来西亚总理纳吉布在3月24日在吉隆坡宣布,马航失联航班MH370在南印度洋坠毁。  虽然目前尚未启动正式索赔程序,但是如何索赔还是有据可依。  马航家属可以在两方面寻求赔偿。首先是商业保险,这部分包括乘客自行购买及航空公司或旅行社等代为购买的航空意外险,因为保险会对责任和赔付金额进行详细说明及规定,所以在理赔中过程较简单,也比较明确,具有强制性;另外就是责任赔偿,即发生事故的航空公司根据相关国内法及国际法所必须担负的赔偿。这部分赔偿一般是空难之后争议的焦点所在,根据空难发生地、乘客国籍及承运人等的不同,适用于不同法律,而不同法律导致诉讼过程的复杂程度也不同,最终索赔金额会有较大差距。  “此次马航事故应该以《蒙特利尔公约》作为谈判索赔基础。”郝俊波介绍。一直以来国际社会都非常重视国际民航安全问题,也缔结过大量公约和协定,并不断加大航空公司保障民航安全的责任,确保国际航空运输消费者的利益。  早在1929年,国际社会就有关于民航飞机空难与赔偿的《华沙公约》,全称为《统一国际航空运输某些规则的公约》。此后的空难涉及的赔偿问题大都根据该公约处理。《华沙公约》规定,航空公司必须对乘客在飞行和起降过程中的伤亡负责,当时规定的赔偿数额为:所有空难的个人理赔上限为12.5万法郎(约合8600美元至1万美元)。中国是在1958年批准该公约。  随着国际航空的发展,赔付金额的提升,《华沙公约》逐渐被修订。  1955年,在海牙又签订了《修订1929年10月12日在华沙签订的《统一国际航空运输某些规则的公约》的协议书》,简称《海牙议定书》,将赔偿上限提高到2万美元,中国是1975年批准该议定书。  1961年,该公约再次在瓜达拉哈拉修订补充,简称《瓜达拉哈拉公约》;1971年在危地马拉城又签订一份修订海牙议定书的议定书,简称《危地马拉城协议书》;随后1975年又在蒙特利尔签订了第1、2、3、4号《关于修改《统一国际航空运输某些规则的公约》的附加议定书》,简称《蒙特利尔第X号议定书》。而上述协议都是对《华沙公约》的修改,所以统称为《华沙公约文件》。  实际上在此期间,美国也曾发起一个基于《华沙公约》的《蒙特利尔协议》,该协议签订于1966年,规定凡飞经美国、加拿大或以此两国为目的地的航班,空难最高赔偿上限为7.5万美元,中国也是在1979年2月10日加入其中。  虽然《华沙公约》在之前一直是赔偿标准,但其补充文件太多,本来意在简单的国际航空赔偿标准变得十分复杂,不完全统计全球共有40多个赔偿标准,需要重新制定新的公约。  郝俊波介绍的《蒙特利尔公约》就是在此种背景下诞生。  1999年在国际民用航空的主持下,各国在加拿大通过并签署《蒙特利尔公约》,全称为《统一国际航空运输某些规则的公约》,共有7章57条。公约规定了国际航空承运人应对旅客的人身伤亡及货物与行李损失,以及由于延误造成旅客、行李或货物的损失承担责任并予以赔偿。  该公约于2003年11月4日生效,中国是缔约国,2005年7月31日对中国生效。截至2013年,共有包括美国、欧盟、加拿大及中国等大国在内的105个成员国(104个国家及欧盟)加入。  “因为我国和马来西亚均是该公约的缔约国,所以此次空难一旦启动理赔应首要以该公约为谈判基础。”郝俊波介绍。  理论上120万是最低赔偿  根据该公约,无论承运人是否有过错,只要乘客在上下飞机期间,以及在飞机上因事故造成旅客伤亡,航空公司就必须承担10万特别提款权(约合13.5万美元)的损害责任赔偿,再以此为标准折合各国货币价值。而且该部分赔偿不得以任何理由予以免除或限制。值得一提的是,特别提款权的数额是每5年调整一次。  特别提款权又称“纸黄金”,是国际货币组织于1969年创立的,用于进行国际支付的特殊手段,它不能直接支付,使用时必须兑换成其他货币,其市值不是固定的。  郝俊波介绍,此次马航的索赔应该是双梯度责任。2009年国际民航组织再次将严格责任的赔偿限额提升至11.31万特别提款权,折合人民币大概120万元,这部分是无论承运人如何,都必须理赔的。“理论上120万是最低的赔偿。”  而此次马航做的先期偿付实际也是《蒙特利尔公约》此前提出的,家属可以用这部分款项提起诉讼或者缓解经济需求。  另外,索赔额度在11.31万特别提款权以上的部分,如果承运人无法证明自身没有过错,也无法证明驾驶员没有不当行为或者事故是由劫机等造成,那么这部分赔偿理论上是没有上限的,赔偿多少取决于具体损失情况。  “《蒙特利尔公约》这种双梯度责任制是将严格责任与过错推定责任相结合的,增加受害人家属高额索赔的可能性。”郝俊波表示,“但最终能赔偿多少就要取决于具体原因了,自然还是人为,责任方有哪些,是政府还是制造商还是承运人等等,还包括提起索赔诉讼的地点也很重要,在哪个国家也是未来赔偿金额的因素之一。”  200万-300万最合适  按照惯例,一般空难发生后,航空公司往往会按照公约先赔付部分金额,此次马航已经开始着手先期赔付。不出意外,其会在6个月内进行赔偿,避免集体诉讼带来的麻烦及后期的相关费用。  但如果相关家属不满意,就可以选择起诉。起诉地点包括马航注册地所在法院、马航主要营业地、购票所在地或者网上购票的网站注册地或者目的地法院(如北京首都机场所在地的朝阳区人民法院等)。另外公约还规定第五管辖权,即符合某些条件的情况下,乘客可以在其永久居所所在国起诉。在马航失联航班中,如果有乘客拥有美国等其他国家永久居留权且为其惯常居住地,则索赔人可以在这些国家起诉。  此次马航失联之后,就有部分国内外律所到北京马航家属服务区蹲点守候希望能接到理赔案件。郝俊波也表示一些家属在失联一月之后也理性咨询过索赔事宜。虽然此次马航事件尚未定性,空难报告等也没最终形成,但是航空公司或者相关方也会在合理时间为事件定性,并启动赔偿,而家属不满也可诉诸法律。  众所周知,对于空难的赔偿,从1966年的《蒙特利尔协议》开始,就是美国赔偿金额最高,所以近些年,不管是不是具有美国永久居留权的乘客,空难案件都希望在美国审理获赔。包括此前中国国内发生的包头空难及伊春空难都曾去美国起诉。2013年发生的韩亚航空空难相关家属依然在美国走程序。  郝俊波介绍,要在美国提起诉讼是非常简单的,只要证明是相关人士就可以提起诉讼,但接下来的索赔过程却非常不易。“时间会拖很久,对方会利用程序,首先对于法院管辖提出异议,大概就要6到12个月,在这期间需要举证;另外就是目前最难在美国立案的原因——管辖权问题,这个程序走上一两年也不奇怪。目前韩亚航空空难实际上在美国就在走此程序。”  首先对于法院管辖方面,遇难家属想要在美国获得赔偿就需要适用于美国的法律。而在美国的法律系统中,各州律法不同,且州法律之上还有联邦法律,这些不同律法对于同一事项的规定也有可能不同。“一般如果提起诉讼还是选择州法院,会比较有利。”郝俊波表示,“但现在也不能证明飞机制造商有问题,飞机制造商也只是潜在被告。”  在美国提起诉讼需要查阅各地法律,然后选择有利的进行诉讼。郝俊波介绍称不同州的法律对损害赔偿金额不同,对证据要求程度也不同,这些因素却在最后会影响诉讼程序及最终赔偿结果。  在美国,受害人一般可以提出物质损失、精神损害及情感赔偿等几项。“经济损失可能会有个数额,但是精神及情感方面就可以非常高了。只要证明相关人士足够重要,美国法院有相当大的自由裁量权。”郝俊波表示。一般物质损失方面美国法院会按照“余生计算法”赔偿,根据年纪与收入高低来赔付。  “但调查取证比较重要。目前虽然没有进行正式的诉讼索赔,但是早取证也有好处。”郝俊波表示,“先需要证明与乘客关系,然后对乘客年龄、收入及纳税等都要进行公证,如果要起诉飞机制造商,就必须举证其质量问题,但这个目前还无任何证据。”  美国的空难赔偿实际上非常复杂,甚至会超过二十项程序。最基本的程序是听证会,而这些程序都走完,才进入实质诉讼。  “在美国赔偿不容易,因为目前并没有证据指向飞机制造商,而且近十年,在美国起诉的空难案件最终都会因为”不方便管辖权”而发回所在国审理。之前法航空难,飞机上的美国乘客也最终没能在美国本土得到理赔,因为与法国方面相关度更大而不方便管辖没有受理。”郝俊波称,“目前中国乘客家属选择在北京起诉会方便的多,不用担心打赢官司得不到理赔,毕竟航空公司只是谈判方,具体出钱的是保险公司。”  不过在郝俊波看来,即使在美国不易也要尝试。即使会被美国法院以不方便管辖权驳回,时间会较长,但空难案件一般都是在这个过程中就得到调解。“此次事件较为特殊,所以要做好长期准备,根据公约的基数及精神损害赔偿、被抚养人生活费等等,最终赔偿金额要在200万至300万人民币比较合适。”  一位业内人士则表示,空难之后,航空公司一般都希望尽快进行理赔,与家属签订保密协议,将影响控制在最小。“毕竟打官司或谈判有代理律师,赔钱有保险公司,不过此次就是比较特殊,除马航外无法确定其他责任人,去美国上诉或有难度。”

摘要:
针对澳大利亚一家勘探机构上月底称在孟加拉湾勘测到马航客机的疑似残骸,孟加拉国海军派出3艘军舰在这家机构报告的区域搜寻,“迄今为止没有任何发现”。休斯敦重申澳大利亚关于搜寻失踪马航客机的承诺。他说,新一阶段的搜寻将动用更多深海搜寻设备,可能花
…4月29日,参与搜寻马航失联客机的多国军人和军机在珀斯皮尔斯空军基地合影。5月1日,马航宣布搜寻进入新阶段,重点将借助不同技术扩大海底搜寻。5月2日,马航乘客家属离开丽都饭店。当日,丽都饭店二层家属区正式关闭,大部分家属返乡。昨日,马航MH370失联进入第56天,搜索仍无进展。马澳官员表示,现阶段针对MH370的搜寻区域正确,在孟加拉湾并未发现先前报道中所说的疑似客机残骸。此外,马航关闭北京家属协助中心,将向每位乘客的直系近亲属预先付款5万美元。综合新华社电澳大利亚和马来西亚负责搜寻的官员2日说,现阶段针对马来西亚航空公司370航班的搜寻区域正确,在孟加拉湾并未发现先前报道中所说的疑似客机残骸。否认客机坠毁孟加拉湾澳大利亚搜寻马航370航班联合协调中心总协调人安格斯·休斯敦当天在马来西亚首都吉隆坡向媒体通报搜救情况时说,他依然相信南印度洋是正确的搜寻区域。休斯敦介绍,针对澳大利亚一家勘探机构上月底称在孟加拉湾勘测到马航客机的疑似残骸,孟加拉国海军派出3艘军舰在这家机构报告的区域搜寻,“迄今为止没有任何发现”。休斯敦重申澳大利亚关于搜寻失踪马航客机的承诺。他说,新一阶段的搜寻将动用更多深海搜寻设备,可能花费8至12个月时间。马来西亚代理交通部长希沙姆丁·侯赛因2日在一份声明中说,对于有关孟加拉湾的说法,马方与休斯敦的观点相同,即这一说法“基本不可能”成立。按希沙姆丁的说法,过去许多线索最终被证实不属实,有关孟加拉湾的说法情况类似。尽管如此,马方仍通知相关国家进行验证。希沙姆丁说,他相信搜寻“正处于正确的轨道上”。马方否认隐瞒任何事实希沙姆丁当日在吉隆坡表示,基于公众知情权和透明度,所有不牵涉调查或搜索工作的信息都应该公开给大众,马方自始至终没有隐瞒任何事。他还在当天举行的记者会上说,他将前往堪培拉参加由马来西亚、中国、澳大利亚召开的三方会谈。当被问及为何马方在飞机与控制塔台失去联系4小时后才采取行动,希沙姆丁表示,这些都是依据当时的情况决定的。法航477空难时,搜索行动在6至7个小时之后才开始展开。希沙姆丁说,这次事故与以往空难不同的是,截至今日都没有找到飞机残骸,所利用的资讯都是初期的信息。他重申,如果出现新的线索,马方会跟进调查。马航关闭北京家属协助中心向每位乘客直系近亲属预先付款5万美元北京丽都饭店二层家属区2日晚正式关闭,大部分家属返乡。马航当晚在丽都饭店贴出最新通知称,将在家属返乡后,向每位乘客的直系近亲属预先付款5万美元。马来西亚航空公司5月1日发表声明称,建议失联MH370航班的乘客家属返回家中等待消息,马航将于7日关闭设在全球各地的家属援助中心。2日上午,马航在北京发布通知,称将于当晚关闭北京的家属协助中心,停止在北京丽都饭店、珀丽酒店、春晖园酒店的食宿服务;马航在中国的三条服务热线将保持运作,位于顺义区的北京家属联络中心将于4日启动,负责与马政府、中国和马航总部的联络、通报最新消息,记录和回答家属问题。2日晚6时30分,北京丽都饭店二层家属区外,工作人员正在锁门。自3月8日MH370失联后,运行了近2个月的丽都饭店家属区正式关闭。当晚在丽都饭店大厅内,不断有拎着行李的家属办理退房手续,大多数家属情绪较为平静,不少家属表示“选择回家等消息”。北京丽都饭店前台工作人员告诉记者,共有100多个房间供家属居住,截至当晚7时30分已有50多个房间退房。据中新社■
搜索中国两架伊尔-76撤离据新华社电澳大利亚搜寻马航370航班联合协调中心2日下午发表声明说,“蓝鳍金枪鱼”自主水下航行器已完成第18次任务,无任何发现。声明说,澳大利亚军舰“海洋之盾”号目前正在前往位于西澳的皇家海军基地进行补给。之后,“海洋之盾”将回到搜索区域继续执行搜寻任务。韩国国防部2日表示,韩国海上救援队的一架P-3C海军海上巡逻机结束了对马航失联客机的救援行动,并于当天上午返回浦项基地。联合协调中心说,目前,澳大利亚皇家空军一架“猎户座”飞机在珀斯随时待命,中国两架伊尔-76军机计划于3日离开珀斯。中国数艘舰船仍在搜索海域驻留,澳大利亚和马来西亚的舰船正在陆续进行补给。海军872船开赴南印度洋据新华社电记者从中国海上搜救中心了解到,随着从水面、空中大规模搜寻转入水下搜寻,中国海上搜救中心对中方现场搜寻力量进行了相应调整,协调组织具有水下搜寻探测能力的舰船赴任务水域,全力以赴参与下阶段水下搜索和后续相关工作。中国海上搜救中心副主任王振亮介绍,目前,具有更强深海扫测能力的海军872船(竺可桢号测量船)已经出发前往南印度洋海域,预计5月10日到达。王振亮介绍,下阶段水下搜寻范围更广、任务更重、难度更大。南印度洋水域海底条件复杂,遍布海岭、海沟和海底盆地,水深3000米到6000米。随着冬季到来,大风天气增多,海况更加恶劣。此前,“蓝鳍金枪鱼”用半个月时间扫测完成了300多平方公里海底,而日前澳大利亚公布的水下扫测面积将近6万平方公里,相当于“蓝鳍金枪鱼”半个月工作量的200倍。

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